圖為周有財

“代表的身份不是榮譽的象征，而是一種責任的承擔。人民給予我信任，我就一定要代表百姓心聲，敢于講真話，善于提建議。”黑龍江省澳利達醫藥集團董事長周有財代表近日接受《法制日報》記者采訪時，開門見山地談起自己對“代表”的理解。

周有財當年帶領21名被優化組合下來的青年白手起家，把一個無資產、無營業場所、無倉儲設施、無運輸工具、無管理人才的小藥店發展成為擁有十幾億元資產，科工貿一體化、產供銷一條龍的大型醫藥企業集團。他致力于醫藥研究與生產實際相結合，在醫藥科研方面做出了成就，并榮獲全國勞動模范、全國“五一”勞動獎章。

1998年，年僅38歲的周有財當選為第九屆全國人大代表。連任三屆的“老代表”身份，讓他自豪更讓他明白責任的含義。近15年的代表生涯，他積極建言獻策，共提出議案、意見和建議76件，大都得到落實。

今年6月11日，國家食品藥品監管局、衛生部聯合發布公告，禁止餐飲服務單位采購、貯存、使用食品添加劑亞硝酸鹽(亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。

看到這條新聞的周有財比其他人多了一份欣慰。因為他關注亞硝酸鹽的問題已經很久了，并在十一屆全國人大三次會議、五次會議上連續提出建議，要求國家相關部門盡快出臺規定，禁止在食品中使用亞硝酸鹽。

周有財說，他注意到衛生部在2010年7月發布的公告:2010年上半年亞硝酸鹽引起的中毒事故一共致169人死亡。“亞硝酸鹽是一類無機化合物的總稱。主要指亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等。其外觀及味道都與食鹽相似，在工業、建筑業中廣為使用，俗稱工業用鹽。亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個作用是:防腐、發色、可能產生一些好的味道。亞硝酸鹽中毒，輕微的要住院治療一段時間，重則就是生命的代價。“我看新聞注意到2011年在北京就發生了一起這樣的悲劇:一歲女童吃了父親從路邊攤購買的炸雞后中毒身亡。據醫院診斷，女童死于亞硝酸鹽中毒。如果不盡快制止亞硝酸鹽在食品中的添加，那么，這樣的慘劇還會不斷發生。”周有財說。

“食品安全是關乎老百姓生命健康的大問題，絕對不能有半點馬虎。最重要的是不能姑息存在一些隱患和惡疾。這次，國家有關部門采取了措施，我覺得特別欣慰。”周有財說。

作為一名工作在醫藥行業的人大代表，周有財提出的很多建議都是涉及醫藥業的。他以自己專業的眼光，敢于直言的態度，贏得了大家對他建議的關注和認可。

周有財說，我們都期待著醫藥行業有一個良好的經營環境，但是大家都知道，醫改是世界性的一個大難題，既要考慮國家的利益，也要考慮人民的利益、患者的利益，這個問題處理不好就會產生矛盾。

周有財分析說，目前看政府不滿意、醫療單位不高興、老百姓不滿意的主要是醫藥價格?，F在各省制訂的藥品招標采購政策，要求企業之間相互對價，并且逐年降低。某省的招標規則更是在全國統一平均價格的基礎上，進口藥降10%，國產藥降20%。“這種招標制度太可怕了，最后會導致企業的無序競爭，把民族醫藥工業推向深淵。實際情況是，醫院和醫生由于受利益驅動的誘惑，向患者重點推薦使用高價藥。我們降來降去的，并沒有解決藥品價格虛高的問題，反而增加了老百姓的負擔。”周有財說。

針對這些問題，周有財提出三點建議:一是建議國家有關部門改革藥品招標采購制度，特別要廢除“雙信封”最低價中標的原則。要按照誰使用、誰采購、誰負責的原則，給醫療機構采購的權利。二是建議國家發改委把制訂藥品最高限價改為制訂統一的價格標準作為醫療保險報銷的依據，逐步放開藥品零售價格，提出超出標準部分由患者負擔，或通過購買商業保險支付。這種定價機制既保證了基本藥物保險的需求，又會滿足群眾多層次用藥的需要，適應了不同企業價格差異較大的現實。這樣也有利于抑制醫生的過度用藥行為。三是建議行業協會牽頭，進行大量的研究調研，拿出一個各方面共同認可的解決方案，為政府決策提供依據。